В тихом городке Горовец Псковской области, всего в тридцати километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — под арест попала значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий яблоко раздора. Борьба за контроль над предприятием достигла такого накала, что перешла на федеральный уровень, потребовав решительных мер.
Для наведения порядка и восстановления работы правоохранительных органов в Горовец направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин берут под своё руководство уголовный розыск. Их задача — не только стабилизировать обстановку, но и пресечь любые попытки незаконного влияния на ключевое предприятие города.